В июле 1941 года фашисты приближались к Киеву. Напряжение в городе росло с каждым днём, что увеличивало нагрузку на лучшего следователя киевской военной прокуратуры Ивана Рокотова.
Неожиданно из Москвы прибыл Николай Мирский, заместитель главного военного прокурора РККА. Он создал особый отдел в военной прокуратуре фронта, в который вошли Рокотов и Светлана Елагина, бывший следователь Днепропетровского уголовного розыска.
Рокотову и Елагиной предстояло расследовать сложные дела как на передовой, в Киевском укрепрайоне, так и в самом городе. Преступный мир активизировался, объединяясь с немецкими диверсантами, которые пробирались в город. Некоторые представители советской власти также пытались нажиться на страданиях людей.